山西省电力安委会各成员单位，各电力企业：
为深刻汲取晋济高速公路岩后隧道“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆事故教训，举一反三，强化措施，落实责任，按照省政府《关于深刻汲取“3·1”特别重大事故教训立即在全省范围开展安全生产大检查的通知》要求，山西能源监管办牵头制订了《山西电力安全生产大检查工作方案》，现予以印发，请认真遵照执行。
一、总体要求和工作目标
认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示精神，牢固树立安全生产“红线”意识和以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求，深入开展电力安全生产大检查。通过电力安全生产大检查，推动安全隐患排查治理，完善安全生产制度，落实安全监管责任，强化安全生产措施，减少一般事故，防范较大以上事故，坚决遏制和杜绝重特大事故，为我省经济社会发展提供良好的安全生产环境。
二、组织领导
山西能源监管办成立全省电力安全生产大检查领导组，统一研究解决大检查中的共性问题和突出问题，组织协调开展电力安全生产大检查工作。（名单见附件1）
领导组下设办公室。办公室设在山西电力安委会办公室（山西能源监管办），负责全省电力安全生产大检查工作的情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。（名单见附件2）
三、工作安排
检查时间：4月1日起至6月30日。
检查范围：山西省各电力企业。
检查方法：
1.各省级电力集团公司、各煤电一体化集团公司要强化安全管控，立即研究制定有针对性的安全大检查工作方案，以集团公司牵头组织，开展对所属企业安全生产大检查。
2.各市电力安全属地监管部门，按照监管职责，研究制定工作方案，按照“全覆盖、有重点、零容忍、严督查”的要求，在电力企业检查的基础上对辖区内电力企业安全生产大检查情况进行督查。
3.省电力安委会组成督查组，组织有关专家对骨干电力企业安全生产大检查情况进行重点督查。
四、检查内容
（一）共性内容。
1.各电力安委会成员单位和各有关电力企业贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和中央领导同志一系列重要批示指示精神以及国家能源局和省委、省政府领导的重要批示精神和晋政发【2014】1号文件情况；落实监管责任情况，安全生产管理和监督的责任分工是否明确，安全监管责任是否做到无缝对接；“打非治违”、专项整治和隐患排查治理情况。
2.各有关电力企业安全生产主体责任落实情况，主要检查“四个到位”（安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位）情况；企业领导班子是否把安全第一、生命至上、保护职工生命安全作为最重要的职责；是否依法依规组织生产、经营、建设；各类安全生产制度是否健全完善；是否着力推进标准化建设、科技支撑、教训培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作；开展隐患排查整治和纠正违规违章行为情况。
3.安全生产应急预案编制、修订、备案、演练情况。
4.按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法，安全防范措施是否落到实处；是否在规定时限内查处事故，并追究相关责任人责任；是否深刻汲取事故教训，举一反三，杜绝同类事故再次发生。
（二）专业内容。
1.完善安全生产责任体系情况。电力企业是否健全以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度，是否建立有效的责任落实机制；各级电力企业主要负责人是否全面负责安全生产工作，是否按照安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位和应急救援到位的“四到位”要求履行职责；电力企业安全生产负责人和其他工作负责人是否在职责范围内履行相应的安全生产责任。
2.落实企业生产现场的领导责任情况。各级电力企业主要负责人和安全生产负责人等领导班子成员是否经常深入生产现场，掌握电力生产和建设施工现场安全生产情况，按照职责分工，是否及时解决安全生产中遇到的突出问题；电力项目工程建设单位是否落实工程项目负责人施工现场安全责任，是否全面承担电力建设施工现场安全管理职责；是否严格执行企业生产现场领导带班制度，是否有在重大活动保电期间发生电力安全事故而生产现场带班领导擅离职守的情况。
3.强化生产现场安全督导检查情况。电力企业是否把加强生产现场安全检查作为一项常态化工作，是否完善现场安全检查制度和标准，规范现场安全生产行为；深入开展电力行业反违章专项行动，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为，防范和遏制人身伤亡事故
4.强化电力建设项目安全监督管理情况。电力企业是否严格执行国家相关法律法规，贯彻落实《关于进一步加强电力建设安全生产工作的意见》；电力企业是否存在年末抢时间、抢工期、抢速度等现象，是否存在对施工过程中隐患排查不到位，追求工程进度的现象；电力企业在工程建设过程中是否严格执行国家关于安全费用提取的规定，加强对劳务分包队伍管理；是否以预防因坍塌、机械伤害、高处坠落等原因引发的事故为重点，深入开展电力建设项目施工现场风险辨识与防控。
5.持续深入开展隐患排查治理情况。电力企业是否将隐患排查治理作为日常安全生产工作的重要内容，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，实现隐患排查治理经常化、制度化；是否严格执行了隐患排查治理周报制度，是否将本企业重大危险源和重大隐患情况报当地政府安全生产监督管理部门和电力监管机构备案，并对重大危险源实行全面监控，落实治理措施尽快消除重大隐患。
6.完善电力企业应急管理情况。电力企业是否落实《关于加强电力设备设施安全隐患管理工作的指导意见》，强化设备家族性缺陷、典型缺陷管理和新投产设备、老旧设备安全隐患管理。是否规范编制和完善应急预案，严格执行预案评审和备案制度，定期开展各类电力突发事件应急演练。
7.推进电力安全生产标准化达标评级情况。各电力企业是否坚持以创促建，加快推进电力企业安全生产标准达标创建工作。
8.提高大坝安全技术保障能力情况。电力企业是否不断推进水电站大坝安全技术创新，促进新技术在电力系统水电站大坝安全注册和定期检查、大坝补强加固、风险管理等工作中的应用，提高水电站大坝本质安全水平。
9.不断完善电力安全规章制度情况。电力企业是否强化企业内部管理，及时编制修订安全管理制度和考核标准，健全安全生产制度、安全责任、风险管控和监督保证体系；是否结合安全生产实际，深入研究分析面临的新风险和新问题，及时修编企业安全生产技术标准。
10.专项整治和隐患排查治理等专项行动重大隐患“清零”情况。电力企业是否已将专项整治和隐患排查治理中发现的重大隐患消除。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各有关单位要深刻认识此次安全生产大检查的重大意义，把这次大检查作为当前安全生产工作的重要任务来抓，主要负责人要亲自部署，立即组织开展自查自纠工作，自查工作要细致、全面，做到“横向到边，纵向到底”，将安全生产大检查和隐患排查治理工作有机结合，促进安全生产管理工作水平的全面提升，确保大检查工作取得实效。
（二）周密部署，精心组织。各有关单位要结合实际制定电力安全生产大检查的专项实施方案，明确目标、范围、责任、分工、内容和要求。要采取企业自查自纠，上级部门分级检查的方式开展安全生产大检查工作。要建立安全生产大检查责任制，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，发生安全生产事故，要倒查原因，追究检查人员的检查责任。
（三）查改结合，形成闭环。各有关单位要坚持边检查边整改，以检查促整改；对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，限期整改、跟踪落实，重大隐患要实行挂牌督办，对于检查发现有问题的企业，要强化监督指导，注重闭环管理，彻底消除事故隐患。
（四）大力宣传，全员参与。各有关单位要充分利用报纸、网站等各种媒体，深入宣传安全生产大检查活动开展情况，充分发动广大从业人员参与检查工作，加大检查工作的宣传和舆论监督力度，设立隐患举报热线和奖励资金，教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，形成良好的安全生产氛围。
（五）掌握信息，及时报送。各单位、各部门要建立工作信息简报制度，每周五向省电力安委会办公室报送工作信息简报，并于每月5日前报送上月安全生产大检查工作进展情况的书面材料及电子版。7月1日前报送大检查工作总结。
联 系 人：刘智
联系电话：0351-7218335  7218286（传真）
电子邮箱：liuzhi@serc.gov.cn

附件：1.全省电力安全生产大检查领导组名单
      2.全省电力安全生产大检查领导组办公室名单

山西省电力安委会（代章）
2014年4月2日










附件1：

全省电力安全生产大检查领导组名单
组  长：张建平（山西能源监管办党组书记、专员）
副组长：冀明德（山西省经 信委副主任）
张建坤（省电力公司总经理）
郭  明（山西国际能源集团公司董事长）
刘建中（晋能有限公司董事长）
文生元（山西漳泽电力股份有限公司董事长）
葛  亮（大唐集团山西分公司总经理）
赵东明（华能集团山西分公司总经理）
王存洲（华电集团山西分公司总经理）
杨同贺（国电集团山西分公司总经理）
陈永志（万家寨水利枢纽有限公司董事长）
贺天才（晋城无烟煤矿业集团有限公司董事长）
金智新（山西焦煤集团有限责任公司总经理）
裴西平（阳泉煤业集团有限责任公司总经理）
翟  红（潞安矿业集团有限责任公司总经理）
宋晋冀（山西能源监管办副专员）

成  员：各市电力安全属地监管部门分管负责同志

乔  伟（河曲发电公司总经理）

张增义（神华国能神头二电厂）

李栓宝（王曲发电公司总经理）

贺  峰（神华保德电厂总经理）

张  奇（山西漳山发电公司总经理）

郑亚刚（京玉发电有限责任公司总经理）

王  进（中电神头发电有限责任公司总经理）

吕  田（西龙池抽水蓄能电厂总经理）

李振宁（国投晋城热电公司总经理）

赵文春（国投昔阳安平电厂总经理）

刘春明（阳泉南煤龙川发电公司总经理）

吴  禹（国投大同云峰电厂厂长）

马春山（朔州格瑞特电厂厂长）

康晓江（山西永皓电厂厂长）

李永进（灵丘建投衡冠风能有限公司经理）

张沈文（华润新能源风能有限公司经理）

李丰亮（兰花大宁煤层气电厂厂长）

姚文军（冀北检修公司大同分部经理）

高  昂（中能建山西省电力勘测设计院院长）

耿大昌（中能建山西电建一公司总经理）

牛耀林（中能建山西电建二公司总经理）

王书堂（中能建山西电建三公司总经理）

李永茂（中能建山西电建四公司总经理）

附件2：

全省电力安全生产大检查领导组办公室名单
主  任：宋晋冀（兼）
副主任：王礼田（省电力公司副总经理）
冯培一（晋能有限责任公司副总经理）
张文元（山西国际能源集团公司副总经理）
王志军（山西漳泽电力股份公司副总经理）
刘银顺（大唐集团山西分公司副总经理）
张洪刚（华能集团山西分公司副总经理）
袁裕祥（华电集团山西分公司副总经理）
魏建朝（国电集团山西分公司副总经理）
王兴朝（万家寨水利枢纽有限公司副总经理）
曹建平（晋城无烟煤矿业集团公司副总经理）
杨根贵（焦煤集团有限责任公司副总经理）
胡少昆（阳泉煤业集团有限公司总经理助理）
刘克功（潞安矿业集团有限公司副总经理）
成  员：史  健（山西能源监管办安全监管处处长）
          陈广慧（山西省经信委运行局局长）
李志松（山西省经信委电力处处长）
各市经信委联络责任人
王晓林（省电力公司安监部主任）
刘占全（晋能有限责任公司电力和新能源安全
专委会办公室主任）
张国胜（山西国际能源集团公司高级经理）
李艳庆（山西漳泽电力股份公司安监部经理）
张瑞海（大唐山西分公司安全生产部主任）
张昭熔（华能山西分公司安全生产部经理）
阎俊杰（华电集团山西分公司安生部主任）
郝永强（国电山西分公司规划部主任）
杨金义（万家寨水利枢纽公司安监部主任）
时旺节（晋城无烟煤矿业集团公司机电处长）
彭  垠（焦煤集团有限公司机电部部长）
李  燕（阳泉煤业集团公司机电部副部长）
闫国强（潞安矿业集团有限公司供电处处长）