山西省电力公司，各发电集团驻山西分公司，各省属电力集团公司，黄河万家寨水利枢纽公司，各有关电力企业:
    为进一步做好全省电力安全生产大检查工作，贯彻落实国家能源局综合司《关于印发电力安全生产联合督查工作方案》（国能综电安〔2013〕211号）精神，山西电监办研究制定了《全省电力安全生产联合督查工作方案》，定于7月至9月集中组织开展电力安全生产联合督查工作，现将《全省电力安全生产联合督查工作方案》印发你们，请认真开展自查并做好相关配合工作。



2013年7月30日
全省电力安全生产联合督查工作方案

    按照国家能源局工作部署，结合山西电监办《山西电力安全生产大检查工作方案》和《关于进一步做好全省电力安全生产大检查工作的通知》要求，定于7月至9月集中组织开展电力安全生产联合督查工作，现将有关事项通知如下。
    一、工作重点
    按照安全检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持“企业自查是基础、主管单位督查是关键、消除隐患是核心、有效遏制重特大事故是目标”的工作原则，对电力安全大检查工作进行贯穿全过程的持续督导、督查，突出对电力迎峰度夏和防洪防汛关键地区、电力事故事件多发易发重点企业、新能源和可再生能源发电企业、重大电力建设工程的安全督查，认真协调解决大检查中发现的问题。督促企业落实整改措施，进一步提高安全生产保障能力，有效防范电力事故的发生，确保电力行业大检查工作取得实效。
    二、分组安排
    本次联合督查共分三个组：
    第一组组长为山西电监办安全监管处处长史健同志，成员由山西省电力公司、山西漳泽电力有限公司、华电山西能源公司和专家组成，联络员为山西电监办安全监管处刘会飞同志；
    第二组组长为山西电监办稽查处处长金庆泉同志，成员由山西国际能源集团公司、大唐山西分公司和黄河万家寨水利枢纽公司和专家组成，联络员为山西电监办稽查处张斌同志；
    第三组组长为山西电监办安全监管处调研员何永佳同志，成员由山西国际电力集团公司、华能山西分公司、国电山西分公司、西山电力公司和专家组成，联络员为山西电监办安全监管处王慧杰同志。
    三、督查内容和地区
    在电力企业全面自查和上级主管单位复查的基础上，7~9月份，针对不同阶段工作重点分别组织开展联合督查工作。
   （一）7~8月份督查工作安排。
    1.重点督查内容：中央领导同志一系列指示精神和国务院关于安全生产的决策部署贯彻落实情况；国家能源局和山西省政府安全生产工作部署执行情况；电力企业安全大检查工作开展情况；电力迎峰度夏及防洪度汛安全工作情况；国务院“打非治违”工作部署贯彻落实情况；电力建设施工安全和地质灾害防范工作开展情况；电力突发事件应急准备和处置情况。
    2.督查地区和单位： 
    第一组督查地区：太原市。
    抽查单位：电网企业、火电企业。
    第二组督查地区：忻州市。
    抽查单位：火电企业、水电企业.
    第三组督查地区：长治市。 
    抽查单位：电网企业、火电企业。
   （二）9月份督查工作安排。
    1.重点督查内容：电力企业安全大检查工作开展情况；电网安全风险管控、防范电力人身伤亡事故、燃气发电机组运行安全三项专项行动开展情况；隐患排查治理和重大危险源安全监督管理工作情况；电力突发事件应急准备和处置情况；电力企业安全大检查工作中发现问题的整改情况；电力建设施工安全和地质灾害防范工作开展情况。
    第一组督查地区：大同市。
    抽查单位：电网企业、火电企业、风电企业。 
    第二组督查地区：晋中市。
    抽查单位：电网企业、火电企业。
    第三组督查地区：运城市。 
    抽查单位: 电网企业、火电企业。
    四、工作要求
    1.联合督查采取现场突击检查为主的方式进行，被督查单位由山西电监办在检查当天通知。对检查中的问题，现场依法提出处理意见，对重大隐患将挂牌督办、限期整改，并跟踪落实情况。
    2.在督查过程中，深入开展调查研究，注重研究电力安全生产新情况、新问题，并对下一步安全监管工作提出处理意见和建议，为建章立制、领导决策提供参考。
    3.各督查组要研究制定本组具体督查方案，确定督查单位、责任分工和行程安排。工作完成后，各督查组分别编写督查报告，报山西电监办安全监管处。
    4.督查人员要严格执行党风廉政建设有关规定，廉洁自律。

    附表：全省电力安全生产联合督查提纲












附表
全省电力安全生产联合督查提纲

序号	内  容	检查情况
1	电力企业安全生产责任落实情况
1.1	企业安全生产监督体系和保障体系建设情况
1.2	企业安全生产主体责任的落实情况
1.3	企业安全管理制度完善、标准化建设、科技支撑、事故问责以及安全培训等基础工作开展情况
2	“打非治违”行动开展情况
2.1	国务院“打非治违”工作部署贯彻落实情况
2.2	打击非法违法和违规违章生产行为治理纠正情况
2.3	电网安全风险管控行动及电力二次系统安全防护（生产大区）开展情况
2.4	防范电力人身伤亡事故专项行动开展情况
2.5	燃气发电机组运行安全专项行动开展情况
3	迎峰度夏和防洪度汛安全工作情况
3.1	2013年电力迎峰度夏工作措施贯彻落实情况
3.2	电网企业主干电网输电线路和重要变电站安全运行情况
3.3	夏季大负荷情况下电网运行方式安排和落实情况
3.4	发电企业设备设施可靠运行情况
3.5	主要设备和厂房防洪度汛工作开展情况
3.6	水电站大坝、贮灰场防洪度汛工作开展情况
4	电力建设施工安全和地质灾害防范工作开展情况
4.1	电力工程建设领域预防起重机械、脚手架、模板支撑体系等坍塌事故专项整治工作开展情况
4.2	施工工期管理和安全投入情况
4.3	施工企业资质审查情况
4.4	营房驻地地质灾害危险性评估开展情况
4.5	防范地质灾害管理制度和技术措施落实情况
5	隐患排查治理和重大危险源安全监督管理工作情况
5.1	安全生产隐患排查治理和重大隐患挂牌督办工作情况
5.2	隐患整改措施、责任、资金、时限和预案落实情况
5.3	电力企业液氨、油区、氢站、渣场、炸药库等重大危险源评估和监控情况
5.4	重大危险源防火防漏防爆灯安全管理和技术措施落实情况
6	电力突发事件应急工作情况
6.1	自然灾害监测预警机制建立情况
6.2	电力事故应急预案制定及演练情况
6.3	企业与政府应急协调联动情况
6.4	防汛物资准备情况
6.5	应急抢修队伍情况